27個職稱系列改革指導(dǎo)意見出爐

增設(shè)11個系列正高

　　2016年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，全面深化職稱制度改革。截至目前，包括中小學(xué)教師、高校教師、醫(yī)護(hù)人員等在內(nèi)的27個職稱系列的改革指導(dǎo)意見全部出臺。

　　“這次改革增設(shè)工程、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)等11個系列的正高，惠及近3000萬專業(yè)技術(shù)人員。改革健全了制度體系，完善了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新了評價(jià)機(jī)制，著重解決評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理、一刀切等問題。”人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長劉冬梅說。

　　涉及8000萬專業(yè)技術(shù)人才的職稱評定政策，迎來多年未有的大調(diào)整：

　　——工程、農(nóng)業(yè)等一批職稱系列的評審專業(yè)得以細(xì)分；

　　——新興職業(yè)不斷納入職稱評價(jià)范圍，新增動漫游戲、運(yùn)動防護(hù)師、快遞工程等13個評審專業(yè)；

　　——針對不同行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行考試、評審、考評結(jié)合、面試答辯、實(shí)踐操作等多元化評價(jià)方式；

　　——對研究人員探索實(shí)行代表作制度；

　　——對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的奇才、“怪才”建立評審綠色通道……

　　“這是現(xiàn)行職稱制度實(shí)施30多年來首次進(jìn)行的全面系統(tǒng)改革。種種突破性的安排，旨在建立科學(xué)、客觀、公正的評價(jià)制度。”劉冬梅表示，核心目標(biāo)是從申報(bào)上打破身份、檔案等制約，暢通各類人才職稱申報(bào)渠道；從評審上減少條條框框，讓干得好的人能評得上，真正樹立以實(shí)績論英雄的導(dǎo)向，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大潛能。

鼓勵以實(shí)績論英雄

解決評價(jià)與使用相脫節(jié)問題

　　“這次改革不再唯學(xué)歷、唯資歷，論文、學(xué)歷不做‘硬杠杠’，以實(shí)績論英雄。”劉冬梅說，對醫(yī)護(hù)人員主要突出臨床實(shí)踐能力，對教師主要看教學(xué)質(zhì)量，鼓勵大家在一線建功立業(yè)。

此次改革令職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)回歸崗位需求和實(shí)際貢獻(xiàn)。比如，對高校教師不再以SCI、SSCI等論文指標(biāo)作為參評前置條件和判斷的直接依據(jù)；對醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和從業(yè)行為評價(jià)，淡化論文要求；對翻譯、演員、計(jì)算機(jī)等行業(yè)不再做學(xué)歷要求等等。

　　南京林業(yè)大學(xué)蔣華松沒有發(fā)表一篇論文，僅以教學(xué)業(yè)績評上了教授；只有高中學(xué)歷但創(chuàng)作成果斐然的江蘇作家周潔，從中級直接獲評正高；航天六院長動集團(tuán)軍品事業(yè)部車二班班長黃漢華等1萬多名操作工、電工、鉗工等，打破學(xué)歷和身份限制評上正高……

　　“隨著部分地區(qū)、部分行業(yè)先行破冰、紅利釋放，改革取得了階段性重要進(jìn)展，顯著提高了人才評價(jià)科學(xué)化水平，解決了人才評價(jià)與人才使用相脫節(jié)，評上的用不上、用上的評不上等問題。”中國人事科學(xué)研究院人才理論與技術(shù)研究室主任孫銳表示。

破除條條框框后

如何確保公平公正？

　　5年來，職稱政策制度體系初步確立，標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面基本有規(guī)可依、有據(jù)可循。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)論文篇數(shù)、論資排輩等現(xiàn)象還不同程度存在，一些困擾人才的“煩心事”“老難題”尚未完全破解。