20位全國兩會代表委員地理信息產業相關提案建議

全國人大代表、陸軍研究院某中心正高級工程師　王明孝

盡快集成配發新一代的北斗導航終端

盡快集成配發新一代的北斗導航終端，發放部隊使用，發放地方應急搶險使用。

此前相關建議：盡快建立我國自主知識產權的地理信息系統；中國必須具有全球測繪導航能力等。

?來源：中國軍網八一視頻

全國人大代表、海爾集團董事局主席、首席執行官　周云杰

智慧城市是數字經濟的重要載體

激發數字經濟活力，增強數字政府效能，優化數字社會環境，不斷做強做優做大數字經濟，是構建新發展格局、建設現代化經濟體系以及構筑國家競爭新優勢的重要戰略選擇。

智慧城市是數字經濟的重要載體，城市數字化包括經濟、治理、生活三大領域，其中經濟數字化是基礎和驅動力，能夠為治理數字化和生活數字化贏得時間、空間和經濟基礎。工業互聯網能夠推進城市經濟數字化，對城市數字化和數字經濟發展至關重要，應該讓工業互聯網成為城市經濟發展的新引擎。

?來源：i自然全媒體

全國人大代表、重慶璞雨為科技創新中心有限公司執行董事　高鈺

支持工業數字孿生技術應用示范與基礎平臺建設

我國在數字孿生技術上具有廣闊的發展空間。在實踐方面，我國部分領先工業企業開始開展數字孿生技術應用探索，但總體上看，數字孿生技術當前的企業級應用還不多，還沒有形成體系化、規模化的應用場景。應推動數字孿生技術在工業領域的應用。

特別是目前在數字孿生相關核心軟件系統技術上，國內企業與國外主導企業差距還很大，這嚴重制約了我國數字孿生技術的推廣應用速度與效果。

建議加快工業數字孿生關鍵核心技術攻關突破，制定數字基建環境下的分類產業數字化提升政策細則；支持工業數字孿生技術應用示范與基礎平臺建設；加強工業數字孿生技術及應用標準與法規研究和制定。應盡快研究與制定工業數字孿生相關的法律法規，通過明確知識產權歸屬保障創新利益，確保工業數字孿生技術有序、安全應用與發展。

?來源：i自然全媒體

全國人大代表、江西省農村信用社聯合社黨委書記　孔發龍

加強“元宇宙”頂層設計，搶占數字經濟新高地

元宇宙具有廣闊的空間和巨大的潛力，已經成為數字經濟發展的重要依托和關鍵賽道。哪個國家能夠盡早搶占元宇宙高地，哪個國家就更有可能引領數字經濟發展，掌握話語權和主動權，從而塑造國際競爭新優勢。

有研究表明，元宇宙僅融合社交媒體、流媒體、游戲平臺就可以創造價值至少8萬億美元的產值，再與實體經濟深度融合后將帶來更為可觀的市場聯動和倍增效應。建議成立國家級元宇宙研發機構，加大資金、人才和激勵支持力度，重點攻堅芯片、區塊鏈、地理空間、交互算法、感知顯示、圖像引擎、3D環境生成等元宇宙基礎底層技術和關鍵核心技術，為促進元宇宙自主可控發展提供堅實支撐。

?來源：i自然全媒體

全國人大代表、香港中華出入口商會會長　林龍安

發展數字經濟建設智能城市

各地發展數字經濟、建設智能城市，不單是利用各種科技或實體基建，而是通過科技加強城市管理和服務，改善市民生活質量。要加快服務業數字化應用，應以滿足市民對公共衛生、健康、教育、養老等基本民生保障迫切需求為導向，加大智能便捷的公共服務體系投入，推動公共設施數字化轉型，打造智慧醫院、智慧校園、智慧養老、智慧社區等一批數字化示范應用場景，提供物業管理功能和拼車、租房、快遞物流、電商購物等高效、質優、價廉的公共產品和服務。

?來源：i自然全媒體

全國政協常委、農工黨中央常委、中國地質調查局副局長　李朋德

實施“透明國土” 建設“全息數字地球基礎框架”

地球系統包括大氣、水、生物和地殼4個層次，人類認知地殼的能力還很淺，只有通過系統化的科學探測，才能實現“透明國土”，支撐各類地球信息的融合，建設“全息數字地球基礎框架”。地殼多層次、多尺度、多要素地質對象實體信息和地理信息的三維可視化模型，可供多用戶訪問和開展地質分析、資源環境評價和科學決策。

建議盡快實施“透明國土”建設工程。首先，將“透明國土”納入國家、部門發展規劃，并把“全息數字地球基礎框架”納入新型基礎設施，統籌中央和地方力量，加強數據共享和業務整合，推進、協調、引領、動員各級相關部門開展地質信息集成和綜合利用，建立全國三維地質格架模型等；構建全國試點示范區，總結經驗及時向全國推廣。

其次，加快制定“透明國土”建設標準規范。構建“透明國土”建設的技術標準體系，研制標準配套軟件工具，強化標準宣傳貫徹，充分發揮標準的規范、統籌、引領作用。

再次，加強“透明國土”建設中的科技創新。針對“透明國土”建設中的復雜模型快速構建與動態更新、矢柵一體化建模、地上地下一體化可視化、大規模模型數據空間分析、模型質量評價等技術挑戰，加強科技平臺建設和項目支撐，積極構建自主可控的“透明國土”建設技術方法體系和軟硬件平臺。

最后，統籌建立“透明國土”應用體系。按照“統一標準，分布式保管，網絡化服務”的框架，構建在線化、智能化“透明國土”信息化平臺，支撐各類三維地質模型數據整合，推進“透明國土”三維地質模型在自然資源、生態環境等多領域的深入應用。

?來源：i自然全媒體

全國政協常委、民盟中央副主席曹衛星等5名全國政協常委和委員

推進生態保護修復高質量發展

提案人：全國政協常委、民盟中央副主席曹衛星，全國政協常委、人口資源環境委員會副主任姜大明，全國政協委員王世元、張德霖、嚴之堯

生態保護修復事關經濟社會可持續發展和國土安全，是支撐中華民族實現偉大復興的重大戰略工程。但當前我國生態保護修復還存在一些亟待克服的關鍵問題。為此，曹衛星、姜大明、王世元、張德霖、嚴之堯聯名遞交提案，建議多措并舉推進生態保護修復取得實效。

一是統籌國土空間規劃總體布局；二是完善生態保護修復技術路徑；三是建立生態狀況監測預警平臺；四是構建生態保護修復頂層制度；五是加強生態保護修復國際交流合作。

?來源：i自然全媒體

全國政協委員、中國科學院院士　楊元喜

泛在感知、智慧地球悄然出現 如何影響未來生活？

為了方便描述，我把感知手段分為外在感知和貼身感知兩類。對個體而言，外在感知是被動的，不受個體控制的，如衛星、無人機、監控攝像頭等；貼身感知是主動的，比如車聯網的車載終端，智能手機，智能手表以及微型化的穿戴式感知手段。

“泛在感知”實際上應該分為幾個層次，“泛在”“感知”“識別”，最后是“互聯”。“泛在”是信息的范圍，“感知”是信息的獲取，“識別”是信息的甄別，“互聯”是信息的互通。如果這些基礎都完成了，才有可能實現智能社會。

現在國內已經有好幾個數字地球雛形了，正在爭取往智能化地球方面發展。在數字化建設方面，我們并不明顯落后，跟西方的差距不是十分顯著，這一次的疫情，中國在數據挖掘方面，在疫情溯源、疫情管控等方面比西方要強很多。

智慧地球的一個基本要求是，所有的泛在感知，都是基于統一的時間基準，統一的空間基準。這樣，在不同的地點，不同時間段，利用不同手段感知到的信息，才能進行時間序列的展示，才能進行空間位置的標識，才能進行精準的大數據挖掘和分析，才能精確描述我們實實在在生活的地球。

如果有了這種支撐，對我們地球上各種可能發生災害的監測、預警、氣象的預報，以及搶險救災就會帶來極大的方便。比如，可以利用全球定位導航系統和干涉合成孔徑雷達等技術進行長期、連續的地表形變監測，并且把這些變化動態展示在一個孿生的地球上，專業人員可以根據地表變化情況進一步預測地震、滑坡等的發生，并發出預警。當然，如果未來人工智能技術足夠成熟，由人進行的數據分析和決策制定也可以由‘智慧地球’代勞。

因為北斗衛星導航系統全球部署，可以在納秒量級上實現不同載體的時間同步，北斗的高精度定位，可以在厘米量級上做到空間基準統一，所以說北斗衛星導航系統為我們數字地球建立提供了空間基準、時間基準，甚至動態的變化，動態的時間尺度。

在我們的技術水平越來越高的時候，記錄數據比保護數據要容易得多。要想把數據安全地保護起來非常困難，因為我們每天都暴露在各種數字監控之中。我們如何保護隱私？這只能靠法律，該知道的人可以知道，不該知道的人不應該知道，這才是核心。

?來源：央廣網

全文：http://china.cnr.cn/gdgg/20220307/t20220307_525759118.shtml

全國政協委員、中國工程院院士、自然資源部國家衛星海洋應用中心原主任　蔣興偉

推進國家衛星數據收集系統系統（DCS）建設；建設“一場多用”遙感衛星定標與真實性檢驗場

通過在海洋、氣象等遙感衛星搭載衛星數據收集系統DCS（Data Collecting System），構建全球低速率數據傳輸網絡，可以提供自主可控、低成本、全天時、全天候的多個領域業務監測和科學研究數據收集能力。

DCS為極軌衛星載荷，其通過 DCS終端將地面傳感器收集的數據上傳至衛星，對數據進行存儲，并回傳至衛星地面接收站，衛星地面接收站對數據進行初步處理，通過互聯網、移動通信網等手段分發至用戶使用。目前我國海洋二號B/C/D衛星均搭載了 DCS載荷，將高緯度地區、無人區和遠海區域的有關氣象、水文，海洋探測、環境監測、科學與管理等數據有效回傳，應用效果顯著。

該系統具有傳輸距離遠、覆蓋面積大、傳輸質量好、可靠性高等優點，在自然資源、氣象、水文、水利、海洋、航運、森林、地質、遠洋捕撈、環境監測、地震預報等領域有廣闊的應用前景和重要意義。應從國家層面統籌DCS系統組網建設工作。一是盡快由國家統籌協調支持 DCS系統研制、搭載及其應用。二是將 DCS系統納入“一帶一路”、新基建等有關計劃項目。三是統籌規劃國家 DCS系統標準體系。

建立“一場多用”的綜合性遙感衛星定標與真實性檢驗場，可以有力保障和提升我國高分衛星產品質量，為我國重大戰略決策制定、全球生態變化監測等提供有力保障。

應追加經費投入，在寧夏中衛遙感衛星定標與真實性檢驗場現有裝備基礎上進行添置和升級，更好地滿足我國高分專項衛星、民用空間基礎設施衛星的定標需求。將寧夏中衛遙感衛星定標與真實性檢驗場納入國家遙感衛星定標骨干場網，形成遙感衛星國家定標中心設置規劃和實施方案，加快推進國家定標中心設置，促進我國定量遙感技術水平與國際銜接，不斷提高我國遙感影像產品質量。增加政策支持，促進配套產業落地，建議制定支持商業航天定標場建設、運營的相關政策，滿足國內商業衛星常態化定標，提升商業衛星產品質量，促進我國商業航天發展。

推進寧夏中衛遙感衛星定標與真實性檢驗場建設，有利于補強我國空間基礎設施，推動定標場向自動化、綜合化、共享化發展升級；構建高分衛星從幾何遙感到定量遙感的發展體系，可有力提升高分衛星的幾何和定量遙感監測能力，提高準確度，并有助于全面、精準了解碳源與碳匯的現狀及動態變化情況，幫助政府部門掌握碳源匯動態，實現發展決策和過程的管控，推動我國實現“雙碳”目標。

?來源：i自然全媒體

全國政協委員、北斗衛星導航系統工程總設計師、中國工程院院士　楊長風

建設國家重點實驗室，構建我國綜合PNT人才培養平臺

建設一個國家重點實驗室，利用我國國家綜合定位導航授時體系（PNT）的建設，構建一個人才培養平臺。因為持續發展要靠人才。這個國家重點實驗室作為凝聚人才、培養人才的重要基地。同時，這個實驗室的新技術將加速和推動我國綜合PNT的發展，保持我國的世界一流水平。

?來源：央視新聞客戶端

視頻：https://content-static.cctvnews.cctv.com/snow-book/index.html?item_id=14410795989238228081

全國政協委員、自然資源部國土衛星遙感應用中心主任　王權

加強陸地遙感衛星建設統籌

我國陸地遙感衛星發展已進入快速發展的新時期。

首先，要強化衛星發展規劃統籌。堅持以需求為導向，科學、合理和經濟地規劃對地觀測衛星系列和型譜，并按計劃組織實施，實現各類投資衛星同系列、共型譜、可編隊，以形成全球、全要素、全尺度、全天候、全天時穩定高效的對地觀測能力。

同時，強化衛星工程建設統籌。在衛星工程投資渠道上，堅持國家投資和社會投資共同建設、社會投資優先的原則。國家投資主要用于對地觀測衛星體系骨干網建設，保證衛星系列完備和型譜基本完整以及數據獲取自主可控。在此基礎上，通過政府購買數據服務的方式，最大限度地鼓勵社會資本按規劃設計、按計劃建設、按標準處理和服務，以形成國家對地觀測衛星體系統一規劃、協同建設的新格局。

?來源：i自然全媒體

全國政協委員、致公黨黨員、中國科學院空天信息創新研究院研究員　顧行發

提升自然資源督察技術支撐能力

和國家對督察工作的要求相比，自然資源督察工作在機制體制、支撐技術體系、服務平臺、人才隊伍建設等方面，還有進一步完善提高的空間。

一是健全自然資源督察執法隊伍機制體制。建立和完善自然資源違法違規行為“早發現、早制止、嚴查處”工作機制，落實相關部門共同責任機制。

二是完善自然資源督察的技術體系。充分利用現代測量、信息網絡以及空間探測等新技術手段，構建起“天上看、空中探、地下查、網上管”為一體的綜合自然資源督察技術體系，建立協同數據獲取、自動化信息處理、立體化場景管理、智能化知識服務的自然資源督察標準化技術體系。

三是加強自然資源督察衛星遙感監測平臺建設，做到一平臺多用途。引入新技術提升平臺數據管理能力，建設自然資源督察遙感大數據中心，利用全天候、多時相遙感監測手段，形成天地一體化、自動化的自然資源監測網絡，提升自然資源執法督察的科學性和時效性。

四是提升自然資源督察專業技術隊伍能力。加強專業技術人才隊伍建設，對專業技術人員進行知識更新、補充、拓展和提高，提高專業技術人員理論知識和技術水平的自主更新能力，培養新時期自然資源督察技術人才。

?來源：i自然全媒體

全國政協委員、佳都科技集團董事長　劉偉

打造新型社會關系平臺、出臺“元宇宙中國”頂層設計方案

新技術的發展熱度高才能“眾人拾柴火焰高”，隨著人工智能技術的發展，以新技術為代表的第四產業對一、二、三產業的幫助一定是革命性的。對于數字經濟的未來，我們認為數字孿生會是數字科技落地城市、落地產業的核心技術，是下一個數字時代的“操作系統”。

利用計算機視覺、數據科學、數字孿生等技術，打造虛實融合、沉浸交互、擁有完備規范體系的新型社會關系平臺意義重大，是開辟數字經濟新領域很好的抓手，從而為城市規劃設計、城市治安防控、城市建設施工、交通擁堵治理、環保降碳治理提供全量底層數據和算法模型，促進人居生活環境與新興技術深度融合，還能在此基礎上推動法定數字貨幣、數字資產等新技術的規范應用。

元宇宙數字經濟體是前沿未知領域，目前還沒有標準成熟的案例可循。建議盡快組織論證、統籌規劃，出臺“元宇宙中國”的頂層設計方案，明確牽頭和監管部門，整體立項、分期分層推進“元宇宙中國”“元宇宙城市”及其他增強現實、虛擬現實等項目建設。

?來源：i自然全媒體

全國政協委員、第五空間信息科技研究院院長　談劍鋒

提前布局元宇宙行業監管

作為聯通物理世界和數字世界的重要新興產業，元宇宙將重塑數字經濟體系，重構人類生產生活方式。數字經濟要深化發展，必須要和實體經濟融合發展。但與此同時，我們要謹防資本利用國家發展規劃和熱點概念，讓國民誤解國家產業政策，誤導地方產業規劃的落實，產生新型數字經濟監管風險，出現新的虛擬經濟泡沫。

應提前布局元宇宙行業監管、技術研發和輿情引導。監管要在堅持底線和紅線的基礎上，加緊制定相應準則和規則，引導社會資本投向原創性、引領性創新領域，也要突破現有約束，為產業發展提供一定包容度。還要注重用技術打造國家數字經濟的核心競爭力，做好數據安全防護，切實有效防范各類技術、市場、業務等各類風險疊加。

?來源：i自然全媒體

全國政協委員、民進中央開明畫院院長　林陽

建議豎版世界地圖進中小學教材

傳統中小學教材中使用的橫版世界地圖在表達南北半球的地理關系時，存在無法避免的缺陷，建議將“豎版世界地圖”編入中小學教材，兩者搭配使用，才能準確完整地表達世界地理關系，也有利于培養孩子完整的“世界觀”和創新思維。

橫版世界地圖更適合表達東西半球的地理關系，豎版世界地圖更適合表達南北半球的地理關系，二者互相補充，完全平等，不可偏廢。橫版世界地圖與豎版世界地圖搭配，才能準確、完整地表達全世界的地理關系。

?來源：中新網

全文：https://www.chinanews.com.cn/gn/2022/03-05/9693224.shtml

全國政協委員、寧夏回族自治區政協副主席　馬秀珍

構建大數據應用場景 強化地名信息在公共服務中的應用

建議加快建設“互聯網+地名”服務信息系統，提高地名信息化管理水平，強化地名信息在公共服務中的應用。

當前我國已圓滿完成了第二次全國地名普查任務，并積極推動全國地名普查成果轉化利用工作，目前已初步實現了地名數據資源的物理集中，完成了云端系統的地名數據錄入。

建議從三方面加強應用場景建設，推進地名信息化管理與服務。一是推動“智慧空間云”建設；二是推動“智慧社區云”建設；三是推動“數智地名”建設。

?來源：中國社會報